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县十八届人大一次会议

经济运行稳步向好 高质量发展成效显

稿源:县融媒体中心 发布日期:2021-12-28

肥东县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案(摘要)


  12月27日,在肥东县第十八届人民代表大会第一次会议上,与会代表对肥东县2021年国民经济和社会发展计划执行情况及2022年计划草案进行审查。

  一、2021年国民经济和社会发展计划执行情况

  今年以来,肥东县坚持稳中求进工作总基调,准确把握经济形势,统筹用好各方资源,在疫情常态化防控的同时,全力巩固经济社会发展成果,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,围绕肥东县第十七届人民代表大会第六次会议确定的目标任务,真抓实干,攻坚克难,全县经济运行保持稳步提升态势,主要预期目标基本实现,高质量发展取得积极进展,位列中郡所发布的“2021县域经济与县域发展监测评价报告”中第77位、全省第2位,实现了“十四五”良好开局。

  (一)稳增长,经济发展总体趋好

  经济总量不断攀升。预计全年地区生产总值有望突破800亿元,一般公共预算收入55.5亿元、增长13.9%,固定资产投资395亿元、增长15%,社会消费品零售总额309.9亿元、增长14.5%,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长11.8%、12%。

  工业生产提质增效。巧用退二优二,在“腾笼换鸟”中实现产业升级,坚持“以亩产论英雄”,清理闲置土地7000多亩,为招商引资项目腾出空间。已经入统的总投资5000万元以上工业项目共计105个,总投资额417.9亿元,其中2021年度新开工30个,年度累计完成投资19亿元。纳入“小升规”企业培育库55家企业、退规企业培育库19家企业,初步建立两库名单。

  三产服务业蓬勃发展。新增规模以上服务业企业24家,完成营业收入131.4亿元、增长30.2%。着力推进消费升级,线上线下融合加速。禹洲中央广场、吾悦广场“吾福印巷”入选合肥市特色商业街,“江淮侨乡·六家畈民宿群”获评合肥夜间经济网红打卡点,投资3.3亿元的撮街即将投入运营。渡江战役红色文化园、六家畈古镇、鲜花小院、浮槎山景区、包公故里文化园“五大文旅项目”有序建设。

  农业生产稳产稳收。农林牧渔业总产值达133亿元、增长9.5%,粮食种植168万亩、总产62.5万吨,蔬菜种植36万亩、产量61.5万吨、增长5%,年末生猪存栏30万头、出栏40万头,分别增长36.4%、14.3%,水产养殖9.91万亩、水产品产量4.9万吨、增长2%,稻渔综合种养面积达16.8万亩、增长4.4万亩。农副食品精深加工获评“全省县域特色产业集群(基地)”,“肥东大米”跻身“全国名特优新农产品”。肥东省级现代农业产业园,桥头集、牌坊乡市级现代农业产业园成功转型。

  财税金融平稳增长。一般公共预算收入完成55.5亿元,其中:税收收入完成41.6亿元、增长10.1%,非税收入完成13.9亿元、增长26.8%。金融机构存贷比达82.89%,当年新增贷款81.89亿元,新型政银担业务新增投放20.84亿元,续贷过桥资金周转额9.7亿元涉及214户企业,“劝耕贷”累计担保贷款831户共3.36亿元,为企业解决“融资难、融资贵”问题提供切实帮助。

  (二)抓项目,实体产业后劲十足

  新签约重点产业项目96个,协鑫等一批重点项目迅速投产,晶科、国轩、纳思达等一批重点项目稳步推进。全面实施重点产业“链长制”,战新产业总产值达到130亿元。

  (三)重营商,千方百计招大引强

  营商环境持续优化。进一步优化办事流程,实现县级事项“最多跑一次”全覆盖,个人事项除极速体育网站规定或确有到场办理特殊需要外100%“全程网办”。“信易贷”平台授信金额24.7亿元,服务企业8007户。组织高贝斯等5家企业申报2021年度省级“三重一创”奖补事项,获奖补资金约500万元。

  双招双引成绩可观。新签约重点产业项目协议总投资630亿元,超额完成全年新签约项目协议投资额(370亿元)目标,其中:新建省外亿元以上项目66个,总投资约280亿元;新开工(运营)大项目共11个。全县进出口累计总额5.1亿美元,跨境电商交易额0.13亿美元。

  (四)补短板,城乡环境更加宜居

  城乡规划统筹开展。推进“多规合一”,完成《肥东县国土空间总体规划》编制初稿,初步划定三条控制线,启动18个乡镇国土空间规划编制,构建覆盖全县的国土空间规划体系;高规格编制《合肥上海产业园核心区战略规划》,实现与合肥市主城区产业布局深度融合、空间布局无缝对接、基础设施建设标准等高对接;编制《肥东县村庄规划三年行动实施方案(2021—2023年)》。

  交通体系加快构建。“五横十纵”路网铺设落地,合新、北沿江高铁有序推进,明巢高速肥东段、合滁高速肥东段、合徐高速“四改八”,G329合相路、S227岱河路至魏武路段、S260新合蚌路等重点交通工程全力推进。包公大道快速化改造、桥头集路快速化改造、轨道交通2号线东延、轨道交通6号线等工程快速实施,“双高架”、“双地铁”时代即将到来。肥东高铁站升级合肥东站即将启动,长临河高铁站旅客发送量持续增长。“四好农村路”建设项目总计461.89公里,总投资额为10.13亿元。

  基础设施不断改善。“因地制宜”“量体裁衣”,对标美丽乡村建设要求,100个较大自然村环境得到整治。以文明创建引领城市建设,实施老旧小区整治提升行动,精准推进征迁安置,开展城区客运三轮、占道经营专项整治,对龙泉路、浮槎路等16条重点道路实行机非分离,建设停车场8个、新增车位1550个。开展城乡绿化养护管理集中行动,新安江路、店中路、太子山路等道路绿化水平持续提升。

  乡村振兴加快实施。严格落实“四个不摘”,巩固拓展脱贫攻坚成果,建立低收入人群监测预警和信息比对工作联动机制,抓好重点帮扶。加强乡村振兴项目库建设,谋划入库项目109个、总投资188.7亿元。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,累计发放农村土地承包经营权证书22.06万本,确权登记面积172.7万亩。完成全国第三批农村集体产权制度改革整县推进任务,205个村(社区)全部完成“三变”改革,激活农村闲置资产资源,优化了农业产业结构。

  生态环境持续优化。积极开展雨污管网整治工作,排查整改企业雨污管网问题112个,扎实落实农村生活污水处理设施整改工作。逐步构建起水环境监测网,河流水质总体持续好转。完成藻水分离站水毁修复并常态化运营。

  (五)惠民生,社会建设成效显著

  疫情防控常态开展。聚焦加强密接、次密接人员的排查、境外及国内中高风险地区来(返)人员排查和大数据信息核查等关键环节,落实落细防控举措。科学设置疫苗接种点,分批次推进新冠疫苗接种,总接种量已超过180万剂次,筑牢全民免疫屏障。对进口冷链食品实行源头管控和全流程管理,相关从业人员和环境核酸检测做到“应检尽检”。

  社会事业全面发展。高质量实施30项民生工程,民生支出累计76.6亿元,占一般公共预算支出的85%。基本民生保障体系加速构建。城镇登记失业率控制在2.8%以内,城镇、农村常住居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速。城乡低保标准、救助水平以及各类社保标准稳步提高,累计发放各类救助资金1.98亿元,兜底保障困难人员基本生活,惠及5.2万人次。18个乡镇养老服务中心改造升级,新增3家社会化养老机构,社会化养老比例由5%提高到18%。基本养老、医保参保率达100%,残疾人康复服务率达95%。县域医疗服务能力持续提升。文化公共服务不断完善。教育资源日趋公平。持续加大公办教育投入,不断提高公办教育供给,本县生源70%进入公办初中。

  社会治安和谐稳定。圆满完成村和社区“两委”换届,交叉比例、来源渠道、年龄结构更加优化合理。深入推进平安肥东、法治肥东建设,人民群众安全感和满意度不断提升。“雪亮工程”实现高清“慧眼”全域覆盖,4g执法记录仪已配备到所有村(社区),通过科技信息化手段向基层实战赋能。积极开展信访矛盾纠纷排查化解工作,坚持预防为主原则,圆满完成了全国“两会”期间信访安全保障任务。严格落实安全生产责任制,各类生产安全事故起数和伤亡人数双下降。

  二、2022年经济社会发展预期目标建议

  2022年工作总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,认真落实省委第十一届二次全会、省委经济工作会议、市委十二届二次全会和县委十三届二次全会精神,坚持稳字当头、稳中求进,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,努力推动经济高质量发展,保持社会大局稳定,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  在全面分析我县发展的基础和潜力、综合考虑加快发展的需要与可能、系统论证存在的机遇和挑战的基础上,提出2022年经济社会发展主要预期目标建议如下:地区生产总值增长11%以上,一般公共预算收入增长8%以上,规上工业增加值增长20%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,城镇、农村居民人均可支配收入增速高于GDP增速。

  三、2022年国民经济和社会发展主要任务

  加强运行分析,推动经济平稳发展。突出抓好经济运行分析,加强对地区生产总值、规上工业增加值、战略性新兴产业产值等主要经济社会发展指标运行情况的监测、预警,深入分析各项目标任务的进展情况、内部构成和制约快速增长的主要原因等,及时提出对策建议,确保经济运行在合理区间,不断提高经济运行的质量和水平。

  加快项目建设,构建现代产业体系。坚持新发展理念,以产业高质量发展为主线,加快融入“双循环”发展新格局,积极融入长三角区域一体化发展,全面对接合肥“芯屏器合”“急终生智”产业领域,以“新光大道”产业为重点,实施“1535”产业发展工程,即打造1个五百亿级光伏产业,打造5个百亿级先进制造业产业集群,打造3个百亿级龙头企业,新增5000家以上市场主体。

  提升基础设施,改善城乡人居面貌。抢抓合肥新一轮大建设的重要窗口期和关键突破期,实施肥东版“1131”大建设工程,即完成征迁100万平方米以上,续建新建高速公路总里程100公里以上,续建新建城市快速路30公里以上,完成土地出让1000亩以上,确保总投资1760亿元、318项大建设项目在肥东大地遍地开花。

  优化营商环境,深化改革开放水平。深入推进“放管服”改革,优化政务审批服务机制,用好新型“皖事通办”平台,完善7×24小时随时办服务机制,实现全流程“不见面”审批。提高对外开放水平,发挥好合肥长三角一体化东向发展的“桥头堡”作用,抢抓长三角一体化战略机遇,积极承接产业转移和科技创新成果转化,主动引进教育、医疗、文化等领域优质资源。大力开展招商引资。

  办好民生实事,有效增进人民福祉。常态化推进疫情防控。实施乡村振兴战略,加快推进共同富裕,千方百计稳定和扩大就业,支持企业稳定岗位,支持创业带动就业。加快发展社会事业。推进义务教育优质均衡发展,深入推进学前教育公益普惠,切实巩固“双减”工作成果。进一步提升医疗卫生服务能力。持续壮大村级集体经济,力争实现“经济强村”全覆盖。进一步加强文明城市创建、信用体系、文化体育、安全生产、道路交通等工作,统筹做好信访维稳工作。