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县十八届人大一次会议

依法履职 务实作为 推动经济社会高质量发展

稿源:县融媒体中心 发布日期:2021-12-29

肥东县人大常委会工作报告(摘要)


  12月28日,在肥东县第十八届人民代表大会第一次会议上,县十七届人大常委会主任余永松受县十七届人大常委会委托作《肥东县人大常委会工作报告》。

  过去五年的主要工作

  五年来,县十七届人大常委会共举行43次常委会会议、65次主任会议;听取审议专项工作报告99项,作出决议决定58项,开展专题询问4次,组织执法检查、集中视察和专题调研138次;任免地方国家机关工作人员257人次;完成全面深化改革任务13项。

  一、坚持党的领导,始终把握人大工作正确方向

  对标对表,自觉强化理论武装。坚持把理论武装作为依法履职先导,把坚决做到“两个维护”作为首要政治原则。

  唯实惟先,坚决落实县委部署。坚持县委有部署、人大有行动。县委工作部署到哪里,人大工作就跟进到哪里、人大职能作用就发挥到哪里;政府和“一委两院”重点工作推进到哪里,人大支持促进和依法监督就延伸到哪里。

  从严从实,深入推进作风建设。大力弘扬“三严三实”作风,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育,巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化“三个以案”警示教育,认真开展党史学习教育,进一步坚定理想信念。

  二、坚持新发展理念,全力护航经济高质量发展

  服务转型发展,助推创新驱动。听取审议年度国民经济和社会发展计划执行情况报告,依法做好“十三五”规划中期评估审议和“十四五”规划编制审查工作,指出要紧扣高质量发展,立足现状补短板,发挥优势上台阶,打造新兴产业高地,有效破解制约发展难题,更加注重“五位一体”协调发展,更加注重民生和社会事业同步发展,持之以恒抓好计划、规划纲要实施。

  拓展监督维度,提升财政绩效。每年度听取审议计划和预算执行、审计及审计查出问题整改情况报告,审查批准财政决算和县级预算调整方案,形成从预算编制、执行、调整到决算的完整监督链。审议年度国有资产管理综合报告及行政事业性国有资产管理、金融企业国有资产管理等专项报告,促进政府切实加强国有资产监管,提高国有资本经营管理水平。

  助推重大投资,加快项目落地。出台政府重大投资项目审查监督办法,连续四年听取审议年度政府重大投资项目建设及政府重大投资项目计划情况的报告,审查批准年度政府重大投资项目。五年来,审查批准政府重大投资项目79项,共投资381亿元。

  助力乡村振兴,推动城乡融合。围绕全县乡村振兴战略实施情况,听取审议关于都市现代农业发展、乡村产业发展、小城镇建设、土地整治、水毁工程修复、“四好农村路”建设、水利工程基础设施建设等报告。

  三、坚持以人民为中心,着力促进民生高质量改善

  聚焦脱贫抗疫,守护民生底线。五年来,常委会围绕脱贫攻坚工作,听取专项报告2次,开展专题调研4次,督促政府及有关部门加大政策支持力度,加快精准脱贫进度,助推脱贫攻坚如期圆满收官。促进脱贫攻坚成果巩固拓展,推动与乡村振兴有效衔接。

  聚焦公共服务,回应群众期盼。常委会连续五年听取审议教育工作专题报告,涉及全县教育布局优化调整、学前教育、特殊教育、职业教育等方面,将办好人民满意的教育作为落脚点,进一步促进教育公平,推动教育资源合理配置。关注卫生健康,为防控重大公共卫生风险、提高基本医疗保障水平、保障人民群众生命健康建言献策。

  聚焦社会关切,提升幸福指数。常委会坚持每年听取审议全县环境状况和环境保护目标完成情况报告,县乡人大联动开展水污染防治“一法四条例”执法检查,扎实推进巢湖治理及河(湖)长制依法监督工作。开展大气污染防治法、土壤污染防治法、固体废弃物污染防治法贯彻实施情况执法检查,助推全县生态环境质量持续向好。

  四、坚持全面依法治县,合力推进法治肥东高质量建设

  促进依法行政,推动法治政府建设。听取审议政务改革、县政府机构改革、法治政府建设等报告,促进政府深化行政体制改革、加快转变政府职能,持续简政放权,打造市场化、法治化、便利化营商环境。推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系。

  支持公正司法,维护社会公平正义。听取审议法院关于立案和诉讼服务、民事审判、刑事审判、行政审判、执行工作报告,听取审议检察院关于公诉、公益诉讼、刑事检察、刑事执行检察、适用认罪认罚从宽制度等工作报告,推动以审判为中心的刑事诉讼制度改革和检察改革不断深化,着重就推进审判管理科学化、深化“扫黑除恶”专项斗争、强化检察监督职能等提出意见建议,促进“两院”提高办案质量、增强司法公信。

  推动全民守法,筑牢善治之基。认真开展“七五”法治宣传教育督查,作出“八五”法治宣传教育决议。加强国家宪法日宣传,开展“江淮普法肥东行”活动,促进普法依法治理深入开展,着力增强全民法治信仰,营造尊法学法守法用法的良好氛围。

  五、坚持代表主体地位,努力保障代表作用高质量发挥

  密切“两个联系”,强化代表履职保障。高度重视常委会组成人员联系代表、代表联系选民活动,在联系中注重收集整理代表及选民的意见建议,搭起沟通选民的“连心桥”。搭建代表履职平台,五年来共邀请代表1200多人次列席常委会会议、参与预决算初审、调研视察、执法检查、专题询问、工作评议、专题培训等活动。

  创新工作机制,提高体育投注使用什么网址查看办理实效。不断健全完善代表体育投注使用什么网址查看办理工作的交办、督办、信息反馈、情况通报、评价考核等制度,努力做到交办精准、督办有力、办复高效、评价客观。加强体育投注使用什么网址查看督办,五年来,“一府一委两院”共办理代表议案11件、建议643件,停车场建设等一些重点工作得到有效推进,农村环境整治等一批民生实事得到及时落实。

  丰富活动内容,激发代表履职热情。五年来,组织县乡两级人大代表聚焦民生所向发挥作用,聚焦重点难点建言献策,聚焦发展所需主动担当。

  加强组织指导,依法做好换届选举工作。依法选举产生县十八届人大代表333名、体育投注正规网址代表1467名,指导督促乡镇依法召开了新一届人民代表大会。

  六、坚持与时俱进,致力自身建设高水平提升

  增强“能为”本领,提升履职能力。坚持常委会会前学法制度,举办学习习近平总书记关于全面依法治国重要论述及民法典、刑事诉讼法等专题讲座6期,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。提升调研能力,常委会组成人员积极开展调研,掌握社情民意,为议事决策提供了重要基础。

  健全“作为”机制,持续完善制度。适应形势发展需要,及时完善常委会履职规范和机关工作制度。加强常委会会议管理,进一步提升审议质量和水平。出台常委会专题询问暂行办法,为依法开展专题询问提供制度规范和操作依据,促进专题询问工作更加完善、更具权威。

  凝聚“善为”合力,强化工作联动。加强对体育投注正规网址的工作指导,体育投注正规网址工作制度不断完善,工作不断规范化、常态化。乡镇人代会一年召开两次、主席团会议“季会制”及体育投注正规网址工作室建设等进一步落实。

  五年工作的主要体会

  ——发挥人大制度优势,核心是坚持党的领导。五年来,我们始终把党的领导贯穿于依法履职的全过程和各方面,自觉服从县委的领导,主动将县委的决策部署作为人大履职的方向和重点。五年来,我们的每一项履职,都饱含了对党的耿耿忠心。实践证明,只有坚持党的领导、站稳政治立场,才能充分发挥人民代表大会制度的巨大优势,人大工作才会大有作为、大有可为。

  ——保障人民当家作主,根本是坚守初心使命。五年来,我们始终把维护群众利益作为第一责任、把人民满意作为第一追求,有力有效促进了一些群众关注热点难点问题的解决。五年来,我们的每一丝情怀,都饱含了对人民的拳拳之心。

  ——助推经济社会发展,前提是树牢大局意识。五年来,我们始终把围绕中心、服务大局作为人大工作必须坚持的指导思想和原则,坚持在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为,找准履职的立足点、切入点和着力点,发挥人大在服务和推动高质量发展中的作用。五年来,我们的每一份付出,都饱含了对事业的满腔热情。

  ——担负法定各项职责,重点是加强法治建设。五年来,我们坚持与法治同行、促进良法善治,始终遵循宪法和法律的规定,严格按照法律要求和法定程序,依法行使监督、决定、体育在线投注登录入口等职权,推动和促进了依法行政、公正司法、全民守法。五年来,我们的每一步前行,都饱含了对法律的敬畏之心。

  ——夯实履职坚实基础,首要是发挥代表作用。五年来,我们强化代表履职服务,加强代表履职培训,不断提升代表履职水平,持续深化代表对常委会工作的参与,点燃了代表履职热情,真正让代表“动”起来,让代表工作“实”起来。五年来,我们取得的每一份成绩,都离不开人大代表的积极参与和倾力支持。

  ——推动工作与时俱进,关键是勇于开拓创新。五年来,我们按照总结继承、完善提高的原则,既把握好全面深化改革总体目标,又把握好人大工作在改革中的具体任务,进一步强化“作为”意识、增强“能为”本领、找准“善为”路径、创造“有为”业绩。五年来,我们的每一点探索,都饱含了对开拓进取的孜孜追求。

  今后工作的建议

  紧扣工作主线,更好强化服务发展大局的履职担当。坚持紧贴中心、紧扣主线,促进县委重大决策部署贯彻落实。紧扣“建设高质发展先锋县、文明城市典范县、乡村振兴示范县、生态文明样板县、民生幸福标杆县”的目标要求,聚焦发力、持续发力、联动发力,加强对“十四五”规划实施情况的督促检查。

  坚持人民至上,更好践行务实为民的履职要求。坚持履职为民,把人民呼声作为人大工作的着力点,把群众满意作为人大工作的落脚点。围绕人民群众反映强烈的热点问题,综合运用调研视察、执法检查和专题询问等各项法定职权,助推政府统筹做好就业、文化、教育、医疗、住房、养老等民生实事,把民心所盼的事情办好,把为民造福的事情办实,让改革发展成果体育投注网站更公平地惠及全县人民。

  强化法治思维,更好增强依法行权的履职绩效。全面实施“八五”法治宣传教育规划,把学习宣传习近平法治思想作为全民普法首要政治任务,广泛学习宣传宪法、民法典,深入宣传与改革发展、与人民群众密切相关的极速体育网站,抓住领导干部这一“关键少数”,推动各级领导干部自觉做尊法学法守法用法的模范。

  彰显代表作用,更好发挥密切联系群众的履职优势。以优质服务体现对代表主体地位的尊重,以有效保障支持代表执行职务。有序组织代表初任培训、能力提升培训,提高代表综合素质。组织代表开展调研视察和主题实践活动,深化“两个联系”,使人大工作深深扎根于人民群众。

  不断创新实践,更好提升推动事业发展进步的履职能力。始终坚持党的领导这一最高政治原则,切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作的自觉性和坚定性,切实把全过程人民民主贯彻到人大工作全过程、各方面。坚持守正创新,更加积极地探索推进工作的新机制新方式,实施正确监督、有效监督、依法监督。