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县十八届人大一次会议

履行法定职责 维护公平正义

稿源:县融媒体中心 发布日期:2021-12-29

肥东县人民法院工作报告(摘要)


  12月28日,在肥东县第十八届人民代表大会第一次会议上,县人民法院院长曹海清代表县人民法院向大会报告五年来的主要工作。

  五年来,县法院努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,坚持“争创一流工作业绩,争创全省一流法院”工作目标,忠实履行法律职责,各项工作取得新进展新成效。

  一、立足主责主业,在执法办案上有新成效

  惩处刑事犯罪保平安。受理刑事案件2830件,结案 2789件,结案率98.55%,判处罪犯3886人。保障人民群众生命财产安全,审结暴力、侵财犯罪案件677件 931人。维护社会公共安全,审结扰乱社会秩序和多发性犯罪案件837件858人。保护妇女儿童权益,审结强奸妇女、猥亵儿童等案件65件68人。打击涉“黄赌毒”等妨碍社会管理秩序犯罪,审结开设赌场等案件272件690人。守护青山绿水,审结破坏环境资源案件46件108人。保持反腐高压态势,审结贪污、贿赂等职务犯罪案件18件27人。

  化解民商事纠纷促和谐。受理民商事案件51273件,结案50243件,结案率97.99%。审结婚姻、赡养、抚养、继承等家事纠纷案件6399件。审结人身损害、医疗损害、雇员受害等人身权纠纷案件4212件。审结劳动用工、追索劳动报酬等劳动争议案件3685件。审结买卖合同、民间借贷、金融借款等纠纷案件13861件,化解近年大量增加的物业服务纠纷2001件。审结土地使用权转让、建设施工合同案件1236件,审慎处理房屋买卖合同纠纷2753件。稳妥审结涉军案件3件。

  审理行政争议助法治。受理行政案件963件,结案935件,结案率97.09%。审理行政诉讼案件 696件,审查行政非诉案件207件。妥善化解涉及房屋拆迁管理、治安管理、社会保障等群众关注领域行政案件309件,加大协调处理力度。推动“民告官能见官”,行政机关负责人出庭应诉率自2021年7月以来达到100%。加强“府院联动”,行政法官“走出去”授课辅导。

  破解执行难题立诚信。受理执行案件25223件,实际执结14330件,实际执结率56.81%,执行到位金额40.45亿元。2018年顺利通过“两到三年基本解决执行难”评估。坚持“以打开路、以打见效”,限制高消费20056人次,纳入失信人员名单14152人次,实施司法拘留509人次,移送公安追究拒执罪10件10人。持续开展“江淮风暴”四季攻坚,以雷霆行动维护司法权威。落实“一次有效执行”机制,推动“963”模式实体化运行。

  二、发挥司法职能,在服务大局上有新成效

  重拳扫黑除恶净风气。自2018年扫黑除恶专项斗争开展以来,全部审结检察院指控涉黑涉恶犯罪案件17件223人,涉黑涉恶被告人无一人适用非监禁刑,均被判处有期徒刑6个月至顶格25年不等刑罚,判决追缴违法所得、罚金、没收财产4000余万元,实现案件清结、黑财清底。

  优化营商环境激活力。制定《肥东县人民法院创优营商环境实施方案》,实行责任清单式推进落实。审结涉企纠纷案件20529件,涉案标的额223.75亿元。审结合同诈骗、非法经营、非法吸收公众存款等案件37件74人。妥善处理破产案件17件,淘汰落后产能。对有挽救希望的中小微企业慎用强制措施,促成债务人与债权人达成和解1080件。

  服务综合治理维稳定。大力开展涉诉信访积案化解攻坚活动,办结信访案件146件,信访化解率100%。依法打击非访、缠访、闹访,以寻衅滋事罪对付某某等13名违法信访人判处有期徒刑。推进法官进网格、进社区,组织干警下沉全县249个(村)社区建立联系点,并与辖区内12个派出所对接,加强警民联调协作。

  防疫抗洪扶贫护家园。守好疫情防控安全线,快审快结涉疫民事案件4件、刑事案件4件6人,及时转变提供“不接触”诉讼服务,实现疫情防控和执法办案两不误。

  三、树牢宗旨意识,在司法为民上有新成效

  保障民生权益纾民忧。针对涉道路交通事故、劳动争议等民生案件实行优先立、审、执,共快审快结4695件。妥善处理农村土地承包、流转纠纷及农村邻里纠纷等案件305件。开展“套路贷”虚假诉讼专项整治,共梳理8841件。“我为群众办实事”推深做实,增设涉老窗口、设立少年法庭、司法救助困难群体。

  探索诉源治理解民困。对接县工商联、总工会等人民调解组织22家,聘任特邀调解员153人,实现无缝诉调对接,优势互补高效化解纠纷。全省率先推行“道交一体化处理平台”,实行“警民联调+司法确认”在线协同开展调解案件。

  推动诉讼服务通民情。推进“当场立、自助立、网上立、就近立”全面实施,解决人民群众反映强烈的“立案难”问题。8区15个窗口服务全面高效,启用“律师一码通”快速通检,设立导诉岗全程辅导,“24小时自助法院”全天“不打烊”,畅通“现场办”“马上办”。联通“厅网线巡”,推广使用移动微法院、律师服务平台,让人民群众切身感受到“指尖诉讼”的便利。

  延伸司法服务连民心。做好“七五”普法工作,讲好法院故事,传播法院声音。发挥三个派出法庭“桥头堡”区位优势,受理案件12447件,巡回办案125次,方便群众在“家门口诉讼”。让困难群众真正打得起官司,对符合条件的276名当事人缓、减、免交诉讼费用128万元,传递司法温暖。

  四、推进改革创新,在激发动力上有新成效

  推进司法体制革故立新。完成内设机构改革,将16个内设机构整合精简为11个,内部管理实现扁平化。建立46名员额法官动态管理机制,明确各类司法人员权责,真正让审理者裁判,由裁判者负责。发挥院庭长办案主导性,五年来院庭长共办结案件52505件,占全院结案总数的66.28%。坚持放权不放任,开发办案数据可视化管理系统,制定法官责任和权力清单,完善审判委员会工作机制,推行专业法官会议制度,确保审判权依法严格行使。

  推进繁简分流快慢分道。实行“分调裁审”机制,推动案件繁简分流,打通“快车道”,审出“加速度”。2019年组建7个速裁团队审理简易民事案件,实行“六速”审理机制,推广“门诊式”庭审、要素式审判,并创新适用简易调解书、令状式判决书等新型裁判文书样式。

  推进智慧法院迭代升级。建成28个科技法庭,具备庭审录音录像、证据在线展示、语音自动识别等多种功能,智慧庭审“隔空见面”。运用执行案件流程信息管理系统,实现财产网络查控、跨部门联合信用惩戒、远程执行指挥,智慧执行“上线延伸”。使用电子签章,实现电子卷宗随案生成、文书和公文无纸化流转,智慧办公“触手可得”。完成“六专四室”标准化建设,构建集全程监控、单兵指挥、无线传输于一体的智能管控系统,智慧警务“无线布网”。完善网上诉讼服务和“总对总”在线纠纷多元化解平台,实现跨域立案,智慧服务支持“一次都不用跑”。

  推进事务外包先行先试。2019年9月,在全省法院系统率先实行全流程审判辅助事务外包,85%以上辅助事务剥离,将法官从立案到归档繁杂工作中解放出来,实现为法官减负、让审判提速的目标。

  五、全面从严治院,在队伍建设上有新成效

  不断加强思想政治建设。发挥党组中心组学习示范带动作用,深入开展“不忘初心、牢记使命”“两个坚持”主题教育和党史学习教育。落实意识形态领导责任,院党组定期研究意识形态工作,制定《意识形态工作实施意见》。落实党建工作主体责任,严格落实“三会一课”、民主评议等“七项制度”,推进党支部“五化”建设,增强基层党组织战斗堡垒作用。

  不断加强司法能力建设。加强教育培训、工学相长,统筹线上线下有序开展分类教育培训2600人次。加强轮岗交流、激发活力,全院在编118名干警分批次轮岗交流锻炼90人次。坚持“以执法办案论英雄”为正确导向,选拔中层以上干部12名,增选12名员额法官,任命36名法官助理,选任106名人民陪审员。开展作风效能建设提升活动,结合审务督察、司法评查、绩效考核、评先评优,强化执法办案规范化、专业化、高效化,在每年度执法办案质效评估中,综合得分均全市领先。

  不断加强党风廉政建设。压实从严治党主体责任,建立健全各项规章制度47项,把权力关进制度笼子。全面接受经济责任审计,并就反馈问题及时整改到位。严格执行中央八项规定,持续开展“四风”整治活动,认真开展“讲严立”“以身边事教育身边人”“三个以案”等专题警示教育,严格执行防止干预司法“三个规定”,扎实开展政法队伍教育整顿和聘用人员队伍教育整顿工作。

  六、坚持党的领导,在改进工作上有新成效

  坚持党的绝对领导。旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻落实中央和省市县委及上级法院党组各项决策部署,坚持重大事项、重要问题请示报告制度,坚定法院工作正确的政治方向。紧紧依靠县委坚强领导,解决司法体制改革等工作中的难点问题,确保法院围绕中心服务大局,依法履行司法服务职能。全面接受县委巡察,严格落实巡察整改,对巡察反馈的问题及时全部整改完成。

  主动接受人大监督。五年来分别向县人大常委会专题报告民事审判工作、执行工作、刑事审判工作、现代化诉讼服务体系建设工作、行政审判工作,全面落实审议意见。全面贯彻县人大及其常委会的决议,严格执行常委会关于加强人民法院执行工作等决定,认真落实常委会就推进审判管理科学化等工作提出的意见建议,积极配合专项视察和专题调研,主动接受述职评议和履职评议,依法接受任命任职监督,促进法院公正司法。

  自觉接受外部监督。接受检察机关法律监督,认真回应办理检察建议。强化代表委员联络制度,邀请各级人大代表、政协委员等视察调研、旁听庭审、见证执行500余人次。向各级人大代表报告“执行攻坚”“扫黑除恶”“一站式诉讼服务体系建设”“队伍教育整顿”等工作情况。落实执法执纪监督员制度,邀请参与庭审、执行300余人次。全面落实司法公开,接待旁听庭审3万余人次,网上庭审直播13919次,公布裁判文书64249份。

  今后五年是肥东县全面实施“十四五”规划,实现更高质量发展的关键时期,县法院工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想,弘扬伟大建党精神,围绕县委决策部署,狠抓执法办案要务,努力践行司法为民、公正司法,推动法院工作全面发展,为全县经济社会发展提供更加有力的司法保障。一是在政治建设上坚定更高站位。二是在服务大局上施展更大作为。三是在改革创新上形成更好经验。四是在司法为民上取得更实成效。五是在队伍建设上体现更严要求。