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县十八届人大一次会议

用精准检察监督服务肥东建设发展

稿源:县融媒体中心 发布日期:2021-12-29

肥东县人民检察院工作报告(摘要)


  12月28日,在肥东县第十八届人民代表大会第一次会议上,县人民检察院检察长张树东代表县人民检察院向大会报告工作。

  五年来,县检察院认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求,以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉服务经济社会高质量发展,检察工作高质量发展取得新进展新成效。

  一、积极担当作为,服务经济社会高质量发展

  五年来,持续将检察工作融入党委政府工作大局,深入推进能动司法,主动服务新发展格局,助推经济社会高质量发展。

  积极做好疫情防控工作。在肥东战疫过程中,53名干警闻令而动,下沉到社区、药店、工厂等13个疫情防控点轮流值守。靠前履行依法战疫检察职能,提前介入合肥某药店销售假口罩案。出台《充分发挥检察职能主动服务“六稳”“六保”工作的实施意见》,从九个方面强化举措服务“六稳”“六保”。

  积极打好“三大攻坚战”。围绕防范化解重大风险攻坚战,严厉打击“套路贷”等严重危害金融安全、破坏社会稳定的犯罪案件91件165人;积极参与电信网络犯罪专项治理,办理电信诈骗犯罪相关案件47件85人;大力开展电信诈骗防范宣传,微视频《检察蓝的温度》入选省检察院“检察官故事汇”。围绕污染防治攻坚战,办理破坏环境资源犯罪案件47件113人;在县河长制、林长制办公室设立检察室,建立“河、林长+检察长”工作机制;多次参与众兴水库保护区、南淝河(肥东段)专项督查,督促相关单位整改,保障人民群众饮水安全。围绕精准脱贫攻坚战,帮扶52户脱贫,巩固脱贫攻坚成果,主动对接乡村振兴战略;实施“温暖控申”工程,办理国家司法救助案件61件61人,发放司法救助金115万余元。人民群众安全感和政法满意度“双提升”工作取得明显成效。

  积极服务民营经济发展。与县工商联会签文件,发挥六项长效机制作用,实施“351”工程,助推民营经济发展。开展“涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查”专项活动。严厉打击侵犯民营企业正当权益犯罪,起诉寻衅滋事、合同诈骗等犯罪案件119件254人。院领导班子成员实地走访调研民营企业30余家,对接服务30余次,开展“送法进企业”法治宣讲40余场次。

  二、推进平安建设,保障人民群众安居乐业

  五年来,持续强化和创新工作举措,不断以更实更优的司法办案提升人民群众的安全感、获得感和幸福感,使司法为民的底色更亮、成色更足。

  强力推进扫黑除恶斗争。成立扫黑除恶专项斗争领导组,推进扫黑除恶专项斗争,三年间共批捕涉黑恶犯罪案件11件156人、起诉15件191人。

  依法打击各类刑事犯罪。依法履行批捕起诉职能,共受理提请批捕案件1537件2270人,批准逮捕1239件1836人;受理移送审查起诉案件3091件4595人,提起公诉2752件3984人。严厉打击侵犯公民人身权利的暴力犯罪,起诉故意伤害(致人重伤)、强奸、猥亵儿童犯罪案件71件73人。持续打击多发性侵财犯罪,起诉抢劫、盗窃、诈骗等犯罪案件657件866人。维护人民群众“舌尖上的安全”,严厉打击食品药品安全犯罪,起诉13件13人;持续严惩“黄赌毒”“涉枪涉爆”犯罪,起诉232件680人。

  打造新时代“枫桥经验”肥东检察版。实行院领导包案责任制和部门负责人联合接访制,落实“群众信访件件有回复”制度。对司法办案中发现的社会治理问题,及时向相关单位发出堵塞漏洞、完善制度的检察建议40余份,1份检察建议获评全市检察机关精品检察建议。

  擦亮未成年人检察品牌。持续深化落实高检院“一号检察建议”。成立未成年人检察“红霞工作室”,做优未成年人检察,入选省、市“未成年人保护十大事件”,被授予“安徽省青少年维权岗”。起诉侵犯未成年人权益犯罪案件12件15人,打击校园暴力的“卞某某等人寻衅滋事案”获评全省检察机关精品案件。落实未成年人特殊保护制度。

  三、深耕主责主业,推动“四大检察”协调发展

  五年来,秉持“双赢多赢共赢”理念,推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  做优刑事检察。全市率先在县公安局执法办案管理中心设立派驻检察室,加强对立案、撤案和侦查活动监督。推进“两法衔接”,建议行政机关移送涉嫌犯罪案件线索34件。开展羁押必要性审查,监督变更强制措施126人。落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革,强化批捕、起诉审查职能,纠正漏捕51人、漏诉136人;依法作出不批捕422人、不起诉245人。认真落实适用认罪认罚从宽制度。加强刑事审判监督。加强刑事执行检察监督。

  做强民事检察、做实行政检察。树立“精准监督”理念,全面提升民事行政检察办案质效。受理民事检察监督案件483件;办理民事执行活动监督案件330件,发出检察建议200件。积极开展对虚假诉讼的监督工作。受理行政检察监督案件142件;办理行政审判监督案件6件,发出检察建议6件;办理行政非诉执行监督案件36件,发出检察建议7件;办理行政机关不当履职监督案件77件。

  做好公益诉讼检察。当好公共利益“守护人”,受理各类公益诉讼案件204件,依法提起民事公益诉讼17件,均获支持;依法办理行政公益诉讼案件,向相关行政机关发出诉前检察建议42件,均被采纳。落实最高检“四号检察建议”,主动与住建部门对接,全面排查城区窨井盖,督促更换问题井盖156个,有力守护人民群众“脚底下的安全”。根据最高检要求,对合肥龙泉山垃圾填埋场渗滤液污染问题和合肥四方磷复肥有限公司磷石膏污染立案审查,依法发出检察建议,有效督促合肥市相关单位和合肥四方磷复肥有限公司解决污染问题。今年以来,对全县革命和烈士纪念设施全面排查,督促相关职能部门对黄疃庙战役旧址纪念馆、王铁革命烈士纪念碑及部分烈士墓进行修缮,获市检察院肯定。积极探索“等”外领域案件办理,成功办理全省首例涉军事利益保护公益诉讼案件,该案被评为全国检察机关典型案例,专案组被省检察院记集体二等功。

  四、夯实事业根基,确保检察工作高质量发展

  五年来,紧紧围绕《“争先进、创一流”加强新时代基层检察院建设的意见》,推进“一流基层院”创建,推动全面创先争优,促进检察工作高质量发展。

  抓好政治建设,确保检察工作正确方向。深入开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“党史学习教育”等主题教育活动;认真落实“第一议题”,实行党组中心组理论学习扩大会常态化。印发《新媒体管理办法》《涉检舆情引导和处置方案》,强化宣传阵地和宣传队伍管理。认真贯彻《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制。严格党组织换届程序、选优配强党组织班子,充分发挥党建引领作用,推进“一支部一品牌”创建工作。

  深化司法改革,提升检察权运行质效。推动反贪污贿赂、反渎职侵权、职务犯罪预防等部门整体平稳转隶,转隶人员16名,积极协同完善监察执法与刑事司法衔接机制。持续推进反腐败斗争,初查上级指定管辖的职务犯罪线索2件,参与办理省市专案4件;起诉贪污、贿赂等职务犯罪案件18件27人。将内设机构整合精简为8个,实行扁平化管理。实行案件质量评查全覆盖,检察官业绩考评做法被省检察院转发。降低“案-件比”保持全市领先,经验信息被市检察院转发。推进律师互联网阅卷试点工作,率先办理全市首例律师互联网阅卷,《法治日报》头版予以报道。全面推开公开听证,共举行公开听证34次,公开审查案件34件。落实院领导带头办案制度,院领导办理案件439件。

  持续正风肃纪,打造作风过硬检察队伍。压紧压实党组全面从严治党、从严治检主体责任,扎实开展政法队伍教育整顿,落实“自查从宽、被查从严”政策,运用第一种形态问责9人,对2018年以来办结的307件“四类重点”案件进行交叉评查,整改问题6类26个,修订、新建规章制度6项,建章立制工作获上级督导组好评。持续深化“三个以案”警示教育,推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设,严格落实“一岗双责”。认真落实与纪检监察定期会商、重要情况通报等机制,准确把握运用监督执纪“四种形态”。严格落实“三个规定”,记录报告52件。

  推进争先创优,力促工作品质全面提升。坚持“文化育检”,创建“包公故里、红色东检”特色检察文化。完善激励机制,有力提升检察调研、信息、宣传工作水平,成功申报省级调研课题数量及成果转化连续两年名列全市检察机关第一名;检察信息《食盐安全问题亟待引起重视》获市委分管领导批示,为食盐市场治理做出积极贡献;检察宣传稿件被《法治日报》《检察日报》采用30篇。“一流基层院”创建工作连续两年在全市检察机关综合考评中名列前茅。

  夯实基础建设,保障检察工作高质量发展。对检务工作区进行智能化改造,启用12309检察服务中心,实现实体大厅、网络平台和服务热线三位一体系统升级;完善公开听证审查室、远程视频接访室等功能用房20余间,完成涉密检察网络分级保护、远程视频接访、检委会会议系统建设。主动向县人大常委会报告专题工作6次,举行检察开放日活动10次;邀请人大代表、政协委员、人民监督员参加检察开放日、公开听证等检察活动30余次;推进检务公开,发布案件程序性信息4748条、公开法律文书2754份、发布重要案件信息4779条。

  今后五年,县检察院总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示精神,领悟践行习近平法治思想,全面贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》,锚定“当标杆、创一流”的目标,以争创“一流基层院”为抓手,忠诚履职、奋勇争先,更加自觉以高质量检察监督服务肥东经济社会高质量发展。一是抓实抓优“政治建检”,在彰显一流检察本色上下功夫求实效。二是抓实抓优“实干兴检”,在创造一流检察业绩上下功夫求实效。三是抓实抓优“人才强检”,在锻造一流检察铁军上下功夫求实效。四是抓实抓优“规范立检”,在展现一流检察管理上下功夫求实效。五是抓实抓优“特色育检”,在培树一流检察品牌上下功夫求实效。